在2017年财政预算执行情况审计中,乐陵市审计局重点关注了全市预算绩效管理政策措施落实情况,总体来看,县级财政部门在预算绩效管理方面还处于探索、提升阶段,存在制度不健全、管理不规范等问题,未能真正发挥其优化资源配置、最大限度提高财政资金使用效益的主功能。
通过审计,发现预算绩效管理方面存在的问题主要包括:一是全过程预算绩效管理制度体系不健全,财政部门尚未制定系统、规范的绩效管理操作细节,绩效指标和标准体系建设不完善;二是全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位,各预算部门项目绩效目标编制不全,且未进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作;三是财政局要求编制绩效目标的标准过高且单一,不能涵盖大部分预算单位和项目支出,难以适应新形势要求;四是财政局作为主管单位,对自身预算绩效管理不到位,且未有效规范和指导第三方组织参与项目绩效评价工作。
针对审计发现的问题,乐陵市审计局向财政部门提出以下几点建议:一是高度重视预算绩效管理工作,实现编制预算绩效目标全覆盖,开展绩效跟踪监控及时纠偏,对各部门绩效自评工作进行指导监督。二是加大预算绩效评价公开力度,不仅各类预算支出项目的绩效目标需要公开,还应进一步较为详细的公开预算绩效评价结果及后续的追踪问责机制。三是建立便于操作的实施细则,制定绩效问责、公开制度等,形成“用钱必问效、无效必问责”机制。四是完善技术支撑,财政部门加快研究开发预算绩效管理信息系统,积极借鉴山东省财政厅财政业务一体化系统,建立专家库和中介机构库。(纪丽园)
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